七、公务接待：费用纳入财政预算公开接受监督

　　事件回放：

　　公务接待在公务活动中不可避免，它是行政成本的重要组成部分。但由于公务接待费的管理难度很大，因此，在一些地方和部门，公务接待费明显超出了“合理”范畴，成为一种不正之风，成为腐败的一种重要表现，引起了广大人民群众的强烈不满和中央的高度重视，已经到了非下大力气加以规范和改革不可的地步了。

　　最近，中央高层就社会反映强烈的公务接待消费问题提上重要议事日程，并作出一系列规范。

　　2006年11月15日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，加强政府自身建设。会议指出，规范党政机关公务接待，是推进行政管理体制改革、反腐倡廉、改进机关作风的一件大事。国务院所属部门要带头贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，认真规范公务接待行为。要将公务接待费用纳入财政预算管理，公开透明，接受监督。广大国家机关工作人员要切实提高对规范公务接待重要性的认识，杜绝铺张浪费行为，勤俭办一切事业，树立良好政风，努力建设节约型政府和人民满意的公务员队伍。

　　11月17日，在“国内公务接待工作座谈会”上，国务院秘书长华建敏提出了“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重少数民族习惯”的公务接待5条原则。

　　11月底，财政部发布了《中央国家机关事业单位差旅费管理办法》、《中央国家机关会议费管理办法》，适当调高了差旅费标准：副部长级每人每天600元，司局级300元，处级以下150元；伙食费每人每天50元，公杂费每人每天30元。会议费标准提高至原来的3倍多，一类会议每人每天400元，二类会议300元，三类会议260元。自2007年1月1日起，所有中央国家机关事业单位的会议及工作人员出差均实行“定点接待”管理，不得租用高级宾馆、饭店。

　　舆论普遍认为，高层制定公务接待新标尺，强调“规范”和“改进”公务接待办法，这是堵塞公务接待消费黑洞的新举措，必将对当前政府改革和反腐倡廉产生重要影响。

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