适用法律之辩

　　据侯占润称，根据规划，天信花园不仅超了道路红线，还有超高和超期的违法行为，将其定性为“违法建筑”有严格的法律依据。而强拆也是在依据《城乡规划法》依法办事。

　　记者从乌市规划局下发的《限期拆除决定书》看到，“现依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，决定限你公司于2008年4月1日上午8时30分前，自行拆除7＃楼、8＃楼，并清理好现场，如逾期不拆除，市政府将依法责令有关部门强制拆除。”

　　然而，开发商则认为，即便是违法建筑，也只能适用当时尚有效力的《城市规划法》。因为所建的7#、8#住宅楼及相连的门市楼，均兴建完成于2007年以前，并非在新法生效后才开工兴建。在天信公司兴建时，《城乡规划法》尚未生效。

　　《城市规划法》与《城乡规划法》一个重要的区别在于，《城乡规划法》规定，违章建筑强制拆除权由县级以上政府行使，而同时废止的《城市规划法》并未授予政府强制拆除权。

　　对此，侯占润在接受多家媒体采访时指出，天信花园还未交房，其建筑施工是一个连续的过程，应适用于今年实施的城乡规划法。

　　4月2日，即天信花园商住楼7、8号楼被强拆的第二天，《兴安日报》上刊登了乌兰浩特市委、市政府致天信花园购搂户和回楼户的一封公开信指出，“天信花园临爱国路的7号、8号楼未按规划设计要求退道路(爱国路)红线，严重违反城市规划法。”

　　但开发商方面称，就算7号楼和8号楼少退道路红线5米，但2栋楼为什么都拆除了约40米？对此，侯占润解释说，虽然仅拆除占红线的5米从技术上可行，但“违法建筑”是个整体概念，即使全部拆除也是有法可依的。侯占润还打了一个比方：一个人用手实施犯罪，你能说就把手砍下来而不追究这个人的责任吗？

　　据悉，开发商已向内蒙古自治区区高院提起行政诉讼。请求：一、确认乌市政府及规划局所实施的《限期拆除决定书》及强行拆除天信花园7#、8#楼计5个单元7层住宅楼及相连二层门市楼的具体行政行为违法；二、赔偿因上述被强拆7000余平楼房所造成的直接经济损失1000余万元。

　　百户居民等待回迁

　　截至记者发稿时，还没有内蒙古高院受理此案的消息。除了开发商，最着急的是回迁户和购房业主。

　　“拆完之后，政府说信访办可以接待我们，我们找到信访办，信访办说找开发商，找到开发商，又说让我们找政府。我们的家到底在哪里？”一位年近六旬老人的回迁房已被拆除，目前老两口只能租房住，每月近400元的租金让他们不堪重负。

　　“如果没有销售许可证，你说我们能买这个楼吗？”一位不愿透露姓名的购房户认为，(这个项目)既然是违法建筑，为什么包括销售许可证在内的证件都齐全呢？

　　据了解，受强拆影响的回迁户购房户共48户，还有58户因贷款银行已将该项目定为有风险项目而停贷，另有28户回迁在未建成的四栋楼内，也已停建，这28户将无法按时回迁。如此，共有约100户回迁户受到影响。

　　一位回迁户问：既然是违法建筑，为什么不在建成之前拆除，而要在建成之后拆除呢？在他们看来，即便是根据《城乡规划法》第六十四条规定，“无法采取改正措施消除影响的，限期拆除”，“不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”毕竟没收之后还可以安置回迁，不会损害到老百姓的利益。

　　据了解，乌市政府已在当地媒体公示，“确保今年10月15日前购楼户和回楼户迁入新居。”来源：21世纪经济报道 记者 杨丽萍

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