。依据中国在加入WTO时所设定的时间表,中国将对农业产品征收的关税逐步地从1997年的31%降低至2004年的15.6%。但中国施行的卫生与动植物检疫措施阻止了大部分农作物产品和其他农业产品进入中国市场,例如牛肉、鸡肉和相关产品等。检疫程序也给农产品的进口带来很大的影响。
而在法律的框架体系中,中国为了实践对WTO的承诺,2002年以来已经重新审议过2500多项有关贸易的法律、法规及其他措施。此举导致了800多项法律、法规及措施的废除,550多项新的或是修改过的法律条文的通过。从中国加入WTO之日起,一个近乎全新或是经过修改的法律、法规及政策体系在中国建立。
但国外对于中国最大的担忧无疑来自于
知识产权。几年以前,中国还没有像其他贸易国家那样,有一部保护知识产权的基本法规。为了和与贸易有关的知识产权协议保持一致,中国在制定保护知识产权的法规方面取得了很大的进步。中国已经就商标、版权和专利侵权颁布法律、法规及政策。但在中国的贸易伙伴们的眼中看来,中国知识产权的法规执法力度还不够。而这在他们与中国展开贸易合作的日程表上被视作首先需要解决的问题。一些国外的商界反映中国的专利侵权状况非常严重,几乎在任何形式的知识产权中都发现有侵权行为,中国需要继续加强减少侵犯知识产权行为方面的工作。
综合而言,中国在履行WTO义务的过程中取得了巨大进步,包括降低关税方面所取得的成功以及在消除贸易壁垒方面所取得的进步。但是中国还有一些非常关键的WTO义务并没有得到全面的有效的落实,特别是在知识产权的保护方面。美国和其他一些WTO成员国应该会继续关注并与中国合作,以帮助中国完成它所应尽的WTO成员国的责任。
(作者为杜威国际律师事务所律师)
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