十一五”期间将坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
浦兴祖说：“各地新一年的发展指标变化，是落实中央发展思路调整的具体体现。”
科技进步贡献率是中国沿海发达省份上海和江苏今年共同新增的发展指标，上海预期达到59.5%，江苏的目标是超过50%。上海为此专门增设“高技能人才占技术性岗位从业人员比重”指标。
新指标和原有的“全社会研究与开发经费支出相当于国民生产总值2.5%”的指标构成发展计划中的“科技板块”。
上海市科委负责人说，增设新的科技指标不仅是因为国家最近特别强调增强自主创新能力，更因为它关系到经济增长方式的转变。
按照国际通行标准，科技进步贡献率超过50%，就意味着一个国家和地区的经济发展从粗放型进入集约型，贡献率越高则增长方式就越具有可持续性。
在土地和
能源渐成发展瓶颈的上海市，加快形成服务经济为主的产业结构已成当务之急。上海今年设置了“第三产业增加值占全市生产总值比重”和“中心城区第三产业增加值占中心城区生产总值比重”两个指标。
上海市发改委主任蒋应时说：“这将引导上海城市经济进一步从生产型向服务型转变。”
在城镇登记失业率、居民消费价格指数、城乡居民家庭人均可支配收入等传统“民生指标”之外，北京和上海的困难住房家庭都还得到了政府着力改善的承诺。
北京计划在今年做好旧城区8000户居民危房排险解危工作，上海将完成对100万平方米的旧区改造，帮助那里的市民摆脱狭小、阴暗的居住环境。
破解城乡差距不断拉大的难题，也是各地政府今年工作的重点。北京市政府要求加大对郊区的投入力度，郊区与城
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