南方论坛

　　贺雪峰

　　如果不出预料，2006年的中央一号文件将以建设社会主义新农村为主题，部署一年的农村工作。2006年可望在新世纪连续第三年为三农问题发布中央一号文件。

　　2006年是十一五规划实施的第一年，也是建设社会主义新农村的开局年。三农问题是涉及九亿农民的大问题，建设社会主义新农村是事关中国发展大局的重大战略举措。开局如何，重要的不在力度而在方向。经过2003年以来连续强有力的中央农村政策调整，目前的农村形势已大为好转，但决定农村状况的深层次矛盾并没有(也很难)得到解决，三农问题的形势依然严峻。

　　概括地说，当前三农问题主要是九亿农民在城市化和市场化背景下形成的问题。一方面，城市化意味着农村人、财、物向城市

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