21世纪经济报道

　　前 言

　　2006年2月，中央发布《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，这已是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”。新农村 建设正式起步开局。

　　多年来，货币资金供应短缺现象一直困扰着中国农村经济的发展。银行过度集中于城市、因信息不对称不愿贷款给农户，国家财政的支持力度有限、粥少僧多。农民的增收、农村的发展受到资金短缺的桎梏，甚至部分贫穷地区出现了资金荒漠化。而众所周知，货币是市场经济发展的“第一推动力”。推进新农村建设，这个瓶颈势必突破。

　　鉴于此，北京大学的林毅夫教授、亚州开发银行的汤敏博士提出了“四位一体”模式，试图为解决农村资金问题、延长农业产业链提供一条新路。

　　所谓“四位一体”，即“龙头企业+银行+担保公司+农户”。由龙头企业联合起来成立具有独立法人资格的商业性担保公司；银行根据龙头企业建立高产、高效、优质农产品原料基地的需要，将贷款发放给相关农户；然后由龙头企业用收购农产品的价款归还银行贷款；担保公司对银行向农户贷款的安全提供担保。

　　目前，云南省临沧地区正在进行“四位一体”模式试点。那么这种模式的成效如何？是否可以在全国范围内普遍推广？中共中央党校经济学部的徐祥临和石霞两位教授通过实地调研，在肯定“四位一体”的同时，也提出了质疑。企业是否可以低成本的掌握农户全部信息？农户能否承受利息以及担保费等贷款成本？龙头企业成立担保公司是否存在风险？

　　就此，“四位一体”的提出者之一、北京大学