罗耀星伙同他人收受疫苗经销商贿赂69次，金额达1118.5万元

　　曾荣立“广东省抗击非典个人三等功”的原广东省疾病预防控制中心免疫规划所所长罗耀星，因涉嫌收受1118.5万元的巨额贿赂，8月2日走上了广州中级法院刑事被告席。

　　5年受贿69次“吞下”千万元

　　现年39岁的罗耀星是广东省梅州市兴宁人。2001年至2006年4月，罗耀星先后任广东省疾控中心免疫规划管理科副科长、疾控中心免疫规划所所长，并担任广东省预防性生物制品管理委员会委员，负责全所免疫规划工作，工作内容主要包括：疫苗的供应、预防接种异常反映的检测和处理，以及相关的科研培训。

　　广州市检察机关指控，罗耀星在担任上述职务期间，利用负责全面工作和主管疫苗采购、推广及审核货款回笼和支付工作的便利，在采购疫苗过程中，单独或者伙同疾控中心免疫规划所疫苗组组长蔡汉港(另案处理)，多次收受疫苗经销商给予的贿赂款。

　　5年里，罗耀星伙同蔡汉港一直收受上海、长春、北京、兰州等地的四家疫苗经销商的贿赂，受贿69次，金额达1118.5万元，其中罗耀星分得707万元，罗耀星单独收受的贿赂款共计人民币411.5万元。公诉人称，本案是发生在广东乃至全国医疗机构的经济受贿典型案例，被告人罗耀星的行为已经构成受贿罪。

　　特殊权力启开罪恶欲望

　　据了解，罗耀星对一支市场价格150元左右的水痘疫苗会向经销商索取5元左右的“推广费”，流感疫苗则收取每支2元。四家经销商怎么会心甘情愿地奉上一笔又一笔重金呢？这与罗耀星特殊的权力有着密切关联。

　　据了解，2000年，广东省卫生厅曾召集所有向广东供应疫苗的厂商进行座谈，座谈会上卫生部门明确表示，为了对进入广东各市、县医疗机构的疫苗严格把关，以保证疫苗质量，所有的厂商不能对各地防疫站直接销售，而是必须采用各基层防疫站向上订购，广东省疾控中心统一进行采购的方式。采购疫苗的数量、价格、生产厂家由广东省预防性生物制品管理委员会集体讨论决定，该管理委员会共有13人，罗耀星是其中的一名委员。就是在这次座谈会上，罗耀星被介绍给各家厂商认识。疫苗管理权力高度集中，为罗耀星日后的巨额受贿埋下了伏笔。

　　广东省疾控中心的网站主页显示，疾控中心的免疫规划所主要有九项职能，包括协助卫生行政部门制定和组织实施免疫预防工作规划，负责对与计划免疫工作相关的疾病进行监测等等。被罗耀星利用到极致的工作职权是“负责预防性生物制品的供应、应用效果的监测和评价”这一职能。换句话说，作为免疫规划所所长的罗耀星对广东全省疫苗的采购、推广和质量评价是“一锤定音”，这使其成为疫苗供应厂家、商家的重点“公关”对象。

　　长春生物制品研究所广东办事处一位证人作证说，为了能让自己的疫苗进入广东省的采购名单，厂商无法拒绝手握重权的罗耀星向其提出收取“推广费”的要求。广东省疾控中心一位副主任也证实，罗耀星是长期主管疫苗的专家，在广东省预防性生物制品管理委员会对采购疫苗的名单进行讨论时，他关于厂家的准入资格和产品的评价的意见是“有说服力的”。

　　罗耀星承认，广东省疫苗管理体制使疾控中心成为疫苗进入广东市场的必经关口。罗耀星在庭审中供认：“因为我们负责全省的疫苗规划，厂商必须通过我们规划所向他们购买疫苗，并通过我们规划所获得关于疫苗的最新信息，主要是要通过我们来取得大的经济利益”。不过，罗耀星在辩解中强调，自己是在推销疫苗的过程中收钱的，疫苗的采购并不是完全由他确定。采购什么疫苗、什么厂家都是“下面”报上来的，经销商给他送钱是为了让他更多地推广他们的疫苗。

　　罗耀星主动供述其他人的犯罪情况

　　据知情人士透露，罗耀星的案发始于广东省疾控中心内部人员实名举报。在被广州市纪委“双规”后，罗耀星今年4月主动到广州市海珠区检察院投案自首，同月26日被刑事拘留，30日被执行逮捕。

　　罗耀星主动向检察机关提供了自己藏匿赃款的地点——其租下的广州市海珠区某花园A幢808房，检察人员在这套房屋里搜出超过1200万元的现金。有一种说法称，这些被扎成捆状的现金由于长期没有使用，已经开始发霉。

　　面对如此巨额的贿赂款，罗耀星在庭审中明显表现出悔意。他说，最初，每次收到钱都放在家中的保险柜、密码箱里，后来就转移到某住宅小区的出租屋中。因为自己也认识到这些钱取得不合法，所以不敢存入银行，也不敢消费。罗耀星说：“经销商在推销疫苗时就把钱给我，我自己收的钱也不知道有多少，也没算，收到后来已经麻木了。最后我看到钱太多了，心里很害怕，所以就去自首了。”

　　罗耀星的自首情节得到了检察机关的认可。公诉人在庭审中称，罗耀星是主动向侦查部门交代自己的犯罪行为的，并且主动退赃，属于自首。罗耀星还主动供述了其他人的犯罪情况，有重大立功表现。检察机关对罗耀星在单位工作期间立过功，受过奖，发表过很多篇论文，对广东省作出了重大贡献的事实也予以认可。

　　罗耀星对检察机关所指控的内容基本没有意见，他希望法庭对其辩护人的意见予以考虑，并考虑其身体不好，有

　　罗耀星曾任职的广东省疾病预防控制中心也是昔日的“抗击非典模范单位”，罗耀星只是这个单位最近暴露出的受贿“窝案”中的一人。据广东省有关部门较早前披露，广东疾控中心受贿“窝案”共涉及10案10人，包括罗耀星受贿案在内，涉案总金额高达2200多万元。

　　(新华社专稿　记者肖文峰)据新华社广州8月3日电