【新华社杭州1月8日电】 (记者 张和平) 向来“恃才傲物”的温州民间资本如今向外资低下高昂的“头”。政府与民企诚心悦意张开双臂欢迎外资入温，“以民引外”“民外合璧”，倾力实施“一号工程”，走出一条调整经济结构、提升产业水平新路。
长期以来，温州低小散、低效益的阴影总挥之不去。号称三大支柱产业的服装、皮鞋、低压电器年产值有300多亿元，但税收贡献率低。全市原有各类工业园区多达280个，平均产值仅3亿元。
温州市委由此提出引进外资“一号工程”导向战略，寻求“外力”以推动产业结构质的飞跃。
国家级经济开发区是引进外资的主战场。温州市在此重点实施“腾笼换鸟”工程。
“笼”腾让给“民外合璧”的企业。
“换鸟”：提高入园门槛，限制“进笼”条件。规定非规模型、外向型、科技型、效益型(四位一体)企业莫入。达标者还需经评分挑选，联席联审，公示监督等竞争程序。由此确保了“强鸟、好鸟、大鸟”入“笼”。
“腾笼工程”使17家已公示的内资企业急得像热锅上的蚂蚁，逼得他们四处寻找外资“攀亲”。全国拉链协会理事长单位温州和合拉链公司为扩大再生产，新增25亩地已公示，结果“煮熟的鸭子飞了”。“世道”一变，公司被逼得跟着变。该公司最终与德国有60多年拉链生产历史的世界拉链巨头瑞斯拉制造公司嫁接，总投资700万美元，引进外资150万美元。该“嫁接工程”一下子就提升了产业档次，从生产国内名牌变成国际名牌产品。
当年，开发区17家被叫停的内资企业已全部实现嫁接，获批的土地更多，而且与外资共同享受各项优惠政策。“和合”公司董事长黄松桂说，“腾笼换鸟”表面看是亏待了内资企业，但实质上是内、外资都获得双赢。
“换鸟工程”开出“高速通道”，迅速培育出一批强鸟、大鸟。温州华亿电子有限公司引进法商资金、技术、信息、管理等，引进600万美元，总投资1000万美元，引进国际一流技术，生产高新技术的数控石英振荡器。温州柳成集团与著名跨国公司汽巴精化集团合资，总投资1725万美元，共同组建浙江瑞成珠光颜料公司，生产高科技颜料。两年来，开发区共引进60余个外资大项目，高新技术产业超过三分之二。
今年以来，温州市“招商引资”的重心向“招商选资”转移，注重“以民引外”的质量。总投资3200万美元的温州忠诚数码科技公司“挑肥拣瘦”，引进日本数码先进技术，开发生产
液晶数码电视、数码相机、家庭影院等高新科技产品，这将温州的产业结构大大提升了一个档次。
中国低压电器领军企业之一德力西集团公司放出一颗“卫星”。他们在多家
世界500强中选择国际“巨无霸”德国施耐德公司进行资金、技术、品牌、管理等深层次的嫁接，总投资逾1.5亿美元，各占50%股份，成立新合资企业。董事长由中方出任，产品打中国德力西品牌。这项合作将对德力西产业产生质的拉动，合资企业的年生产能力达到22.6亿元，带动中国输变电电器年出口超1亿美元。
